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Corte di Giustizia UE: se la gestione non è affidata al promotore, non si tratta di concessione ma di appalto di lavori. Il Comune di L’Aquila ha attribuito un appalto pubblico di lavori utilizzando una procedura diversa da quelle previste dalla normativa europea; per questa violazione l’Italia è stata condannata dalla Corte di Giustizia europea con la sentenza del 13 novembre 2008, causa C‑437/07.